Cass. civ., Sez. Un., 7 maggio 2024, n. 12284 — rimborso di eccedenze IRPEF/IRPEG e divieto di eccepire la prescrizione

Scheda Osservatorio: estremi della pronuncia, questione decisa e principi affermati, con rinvio al testo ufficiale.

La questione

I principi affermati

1. L'art. 2, comma 58, l. 350/2003 ha natura precettiva e cogente: obbliga l'Agenzia delle entrate a non eccepire la prescrizione del diritto al rimborso delle eccedenze IRPEF e IRPEG risultanti dalle dichiarazioni presentate fino al 30 giugno 1997.
2. La violazione dell'obbligo è rilevabile d'ufficio dal giudice; la norma non è una facoltà né un invito, ma una norma imperativa volta a dare effettività ai crediti per eccedenza d'imposta nella definizione delle pendenze pregresse.
3. L'obbligo cessa decorso un decennio dall'entrata in vigore della legge (1° gennaio 2004); dopo torna ad applicarsi la regola generale degli artt. 2934 ss. c.c.
4. L'interpretazione precettiva è confermata dal tenore letterale («provvede»), dalla ratio di chiudere le pratiche di rimborso arretrate e dall'ordinanza della Corte costituzionale n. 112/2013.

Perché è un precedente di riferimento

Le Sezioni Unite hanno superato il precedente orientamento, anche delle stesse Sezioni Unite, che qualificava la norma come mero invito agli uffici non applicabile direttamente dal giudice.

Sviluppi successivi

• Cass. civ., Sez. trib., ord. 4 gennaio 2025, n. 112 — Il regime di non opponibilità della prescrizione riguarda solo i crediti IRPEF e IRPEG (ora IRES) e non si estende ad altri crediti, come quelli IVA.